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建成了凤县生活垃圾填埋场和污水处理厂

作者:admin

坚持把生态建设作为实现经济社会又好又快发展的基础性和先导性工程来抓,在全县大力实施生态建设、环境保护和综合整治三项重点工程,成功创建为国家级生态示范区、国家卫生县城和国家园林县城。一是大力实施生态环境建设。积极实施天然林保护、公益林建设、退耕还林等生态重点工程建设,开展了双岭双路百公里生态长廊、环县城绿色屏障、大树大绿工程和生态家园建设等一系列造林绿化工程。全县森林覆盖率由2006年的69.5%提高到75.8%,城镇绿化覆盖率达到41.9%。二是全面加强生态环境保护。坚持从源头上保护环境,从生态上修复环境,先后关闭、淘汰了一批高能耗、高污染企业,节能减排各项指标位居宝鸡市前列。建成了凤县生活垃圾填埋场和污水处理厂,在宝鸡市率先实施了县城集中供热、供气工程。县城绿化覆盖率达到51.9%,绿地率46.2%,人均公共绿地面积33.4平方米。大气污染指数小于100的天数达到302天以上,荣获中国最美小城殊荣。三是深入开展农村生态环境综合整治。在全县开展了以“六清、四改、三化、一统一”为主要内容的农村环境综合整治,对群众住房全部按照“马头房、大白墙、红腰带、灰裙装、一片林”的“凤州民居”标准进行统一改建,全县所有乡镇建成了垃圾填埋场,高标准配备了垃圾清运车、环卫三轮车和垃圾箱、垃圾桶等环卫设施,组建了511人的生态管护员队伍,全面推行了“户保洁、组收集、村运转、镇处理”的农村环卫新模式,农村生态环境整治经验全国推广。全县城镇生活污水集中处理率达到85%,城镇生活垃圾无害化处理率和农村生活垃圾集中收集处置率达到90%以上,实现了省级生态乡镇全覆盖。

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凤县矿产资源丰富,但矿业经济一元独大发展模式极易受到产业政策和市场波动的影响。近年来,我们立足山水资源优势,把文化旅游产业作为县域经济转型发展的着力点和突破口,按照“一产围绕旅游调结构、二产围绕旅游出产品、三产围绕旅游搞服务”的发展思路,一是转型发展县域工业。以打造铅锌、黄金、新型材料“三个百亿”工业集群为目标,先后建成东岭锌业10万吨锌冶炼、省有色5.5万吨铅冶炼、鑫坤10万两黄金冶炼和声威百万吨水泥项目,培育发展了四方金矿等产值过亿元的龙头企业26户,形成了有色金属采、选、冶一条龙的产业体系。二是突破发展特色农业。以创建全国休闲农业示范县为目标,加快农业特色产业规模化、品牌化、园区化发展步伐,建成了全国最大的林麝养殖基地和西北最大的梅花鹿养殖基地,凤县被命名为中国花椒之乡,大红袍凤椒获得国家原产地域保护,全县一半以上的农产品就地转化成为了旅游商品。三是跨越发展文化旅游产业。把文化旅游产业作为统领县域经济发展转型的总抓手,坚持高起点规划引领,高强度开发建设、高频率宣传营销,在全国范围叫响了“水韵江南、七彩凤县”的文化旅游品牌,文化旅游产业从弱到强、从默默无闻到全省知名,游客人数和综合收入连年翻番增长,2010年全县游客接待人数首次突破200万人次,先后荣获中国生态文化旅游强县和中国羌族民俗风情文化旅游名县等殊荣,被列为陕西省七个县域旅游示范县之一。文化旅游产业的超常规发展,带动了第三产业总量的迅猛扩张,有效弥补了金融危机对矿业经济、实体经济的冲击,引领县域经济始终保持健康快速发展态势。“十一五”期间,全县生产总值以年均37%的速度高速增长,连续两年成功跻身陕西省县域经济十强县行列,为资源依赖型县域的科学发展和交通边缘化县区的持续发展探索了“凤县模式”。

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五、坚持大平安建设,全力维护社会稳定,为构建“幸福凤县”营造良好的外部环境

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凤县位于陕西省西南部,地处秦岭腹地,嘉陵江源头,县域面积3187平方公里,辖9镇100个行政村,总人口11万人,是关天经济区重要的节点城市。近年来,我们始终坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕率先把凤县建成老百姓最幸福地方的目标,牢固树立不拼资源抓生态、不比速度促和谐的发展理念,以生态立县、旅游兴县、工业强县、椒畜富民“四大战略”为突破,在实现县域经济率先发展、跨越发展、科学发展的同时,更加注重人民福祉的不断提升,更加注重人民群众幸福指数的不断增长,在“富民强县”的基础上建设以人为本的“幸福凤县”,走出了一条具有时代特征、地域特色、凤县特点的科学发展之路。 dedecms.com

三、坚持大民生保障,推动保障民生向幸福民生转变,实现“幸福凤县”的全民共享

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四、坚持大环境支撑,持续推进生态凤县建设,不断提升“幸福凤县”的发展内涵 dedecms.com

老百姓最幸福的地方首先是最安全的地方。近年来,我们坚持以打造最安全县为目标,不断健全网格化社会治安巡防体系,深入开展打黑除恶专项斗争,成功创建成为省级平安县。一是推进新型治安防控体系建设。投入1.6亿元实施了巡逻防范、警灯闪烁、天眼地网、打黑除恶等“六大工程”,建成了县城治安视频监控网,国省道路视频监控系统,矿管系统视频监控网和重点内保单位技防网,在全县织就了一张网格化、全天候、多功能的治安防控大网,刑事案件发案率大幅下降,公众安全感满意率连续多年保持在95%以上,位居全省前列。二是全力创建全国文明县城。深入开展全国文明县城创建“六项行动”和“十大主题活动”,营造全民促共建、人人讲文明的浓厚氛围。不断加强公民道德素质和职业道德教育,在全县大力弘扬热爱凤县的核心价值观,形成了开放包容、和谐文明的城市精神。三是严格落实维稳工作责任制。坚持开展不稳定因素大排查大调处活动,构建了人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作体系,及时疏导化解各类矛盾纠纷,创建为全省“信访三无县”。持续抓好重点行业和重点领域的安全专项整治,有效杜绝了各类安全事故发生,维护了社会和谐稳定。全县上下形成了文明有序、安居乐业、平安幸福的社会环境。 织梦好,好织梦

始终把富民惠民作为第一追求,在民生社保和民生工程方面投入累计达到30亿元,真正让公共财政的阳光普照社会各个阶层。一是全力促进创业就业。对有条件外出的农民,有组织地进行对外输出;对有资金、有能力的群众,加大扶持力度,鼓励自主创业。同时,依托县内50户规模以上工矿企业、两个县域工业园区和文化旅游产业,通过每年开展的大规模项目建设,植树绿化、拆迁改造和基础建设,使全县不能外出务工的农村劳动力全部得到了就地转移就业。全县农村劳动力转移就业比例达到81.3%,凤县籍三本以上普通高校毕业生首次就业率达95%以上,始终位居全省前列。二是着力构建城乡一体的社会保障体系。在全面落实国家规定的19项社保政策的基础上,制定出台了11项社保惠民政策,每年投入1.26亿元,实施了大学教育保障、村组干部待遇提高、计划生育阳光温暖、幸福老人工程等“人人共享幸福十大工程”,基本形成了全覆盖、无缝隙的社会保障体系。全县低保家庭子女大学学费由县财政全额资助;初中寄宿生交通费由县财政全部承担;村组干部待遇达到全省最高水平;患大病群众最高报销比例可达到80%以上;率先实现了城乡居民免费婚检、免费住院分娩。从今年1月1日开始,又率先实现了城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险的并轨运行,统一城乡居民医保和养老保险缴费标准、报销比例,真正实现了医疗保险和养老保险的城乡一体化。全县医疗保险参保率达到99.3%,养老保险综合参保率达98.4%,45周岁以上农村居民参保率达到100%。三是大力发展社会福利事业。投资3200万元,建成了集五保供养、社会救助、儿童福利、残疾人康复为一体,西北一流的社会福利园区。针对全县年收入不足一万元的350户特殊困难家庭,启动实施“万元收入保障工程”,通过县财政直接补助和整合医疗救助、城乡低保等保障政策,确保全县每户特殊困难家庭年总收入达到1万元以上。形成了住房、上学、就医有保障,生活宽裕能发展的“大社保”格局,用公共财政的杠杆维护了社会公平正义,实现了保障民生向幸福民生的转变,让全县人民生活得更有尊严、更加幸福。

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二、坚持大区域统筹,积极推进城乡一体发展,努力构建“幸福凤县”的共享平台

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凤县地处秦岭山区,农民居住分散、公共服务设施共享率低,城乡保障水平差别较大。近年来,我们坚持把统筹城乡发展作为建设老百姓最幸福地方的重要途径,在推进城乡一体化进程中实现强县与富民的有机统一。一是统筹城乡基础设施建设,加快农村向新型社区转变。积极谋划大区域、促进大调整,加速大统筹。将全县150个行政村压缩合并到100个,投资2亿多元实施了“三告别”特困安居工程、农村灾后重建工程和农村土坯房改造工程,全县三分之一的农村居民搬迁到了交通便利、设施完善的大村庄集中居住。在全县9个镇启动建设了9.6万平方米的保障性住房,对大村庄跟进实施了集中供热、供气、供水工程,高标准建设社区卫生服务中心和幼儿园,用三年时间将全县100个行政村建成50个新型社区。二是统筹城乡服务体系建设,实现城乡公共服务一体化。投入5亿多元开展校点布局调整,将全县中小学数量由147所撤并到现在的19所,全部建成规范化的寄宿制学校,实现了中小学校集中供暖工程全覆盖。率先实施了蛋奶工程和交通费补助政策,2009年实现了高中免费教育。从今年秋季开始,全县将实现从幼儿园到高中的十五年免费教育。全县95%的村建成了标准化卫生室,每万人拥有卫生技术人员位居陕西第九位。全县通村水泥路覆盖面达到了100%;农村安全饮水普及率达到90%以上。使农民和城市居民享受城乡一体的公共服务。三是统筹城乡户籍制度,实现农民向市民的转变。制定出台了《凤县鼓励农村居民进城落户实施办法》和与之相配套的社会保障、就业创业等六个方案。改变传统农业户口与非农业户口的二元户籍制度,全面实行一元户籍制度。开展了农村集体土地所有权和宅基地使用权确权颁证工作,探索形成了土地向种养大户集中、向龙头企业集中、向旅游景区集中等五大流转模式,打破了农民依附在土地上的各种政策束缚,畅通了农村居民向城市居民自由流动的渠道,建立了“幸福凤县”的共享平台,走出了一条强基促渐变,创新求突变的统筹城乡发展之路,先后被宝鸡市委、市政府和陕西省委、省政府确定为全市统筹城乡试点县和全省统筹城乡发展改革试验区。

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中共凤县县委凤县人民政府 本文来自织梦

一、坚持大产业引领,加速推动县域经济发展转型,不断夯实“幸福凤县”的物质基础 内容来自dedecms



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